整改棚戶區(qū)回遷難題，“逾期未回遷房”變成“惠民暖心房”；清退“人情保”“關(guān)系保”，守護(hù)困難群眾最后“救命稻草”；解決電動(dòng)自行車充電難題，筑牢群眾身邊安全防線；優(yōu)化行政審批流程，辦事不僅“辦得快”還要“辦得好”……
群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫通推進(jìn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委15件群眾身邊具體實(shí)事和我省15項(xiàng)“聽民意辦實(shí)事”項(xiàng)目，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、食品安全、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域，通過一系列舉措，解決群眾急難愁盼問題46萬余個(gè)，讓人民群眾切身感受到整治的實(shí)效。
兜牢民生底線，群眾幸福感不斷提升
“以前去一家醫(yī)院，做一遍檢查，檢驗(yàn)結(jié)果換家醫(yī)院就不認(rèn)了。現(xiàn)在有了‘晉HR’標(biāo)，節(jié)省了大幾百檢查費(fèi)用，省心又省錢。”談起我省推行醫(yī)檢結(jié)果互認(rèn)，太原市居民張軍連聲稱贊。
在一次運(yùn)動(dòng)中，張軍不慎摔倒，經(jīng)省人民醫(yī)院核磁共振檢查，確診前十字交叉韌帶撕裂。為了尋求最佳治療方案，張軍帶著此前標(biāo)注“晉HR”的檢查檢驗(yàn)報(bào)告單，來到山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院掛號(hào)治療。醫(yī)生核實(shí)檢查日期，經(jīng)過認(rèn)真查體后，決定不再對(duì)他進(jìn)行相關(guān)影像檢查。后續(xù)經(jīng)治療，張軍恢復(fù)良好。
重復(fù)檢查檢驗(yàn)，是百姓看病就醫(yī)的一大痛點(diǎn)，不僅加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且影響了診療時(shí)間和就醫(yī)體驗(yàn)。集中整治中，在省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)督促下，衛(wèi)健部門聚焦醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)重復(fù)問題，分析短板弱項(xiàng)差距，組織專家制定《DR互認(rèn)規(guī)范》和《CT互認(rèn)規(guī)范》，全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)影像檢查資料互認(rèn)。截至目前，全省1447所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作，已累計(jì)惠及群眾約81萬人次，為群眾節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用1.39億元。
30件民生實(shí)事，都是人民群眾最關(guān)心、最期盼的熱點(diǎn)問題，都是事關(guān)人民群眾切身利益的大事難事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促有關(guān)職能部門想方設(shè)法解決群眾困難，真正把“問題清單”變成“滿意清單”。
違規(guī)推薦征訂中小學(xué)教輔材料及有償代購(gòu)問題，是教育領(lǐng)域積弊已久的頑瘴痼疾，社會(huì)廣泛關(guān)注。去年以來，大同市紀(jì)委監(jiān)委按照“家長(zhǎng)點(diǎn)題、學(xué)校領(lǐng)題、部門答題”的工作機(jī)制，聯(lián)合市教育局成立工作專班，明確5大類整治重點(diǎn)，與各縣區(qū)教育局、市教育行政部門所屬事業(yè)單位、市直中小學(xué)校一把手43人逐一談話提醒，嚴(yán)防教輔變“教腐”。
“我們以大同一中、大同市實(shí)驗(yàn)中學(xué)為試點(diǎn)，編制校本資料，免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生使用。”大同市教育局負(fù)責(zé)人介紹，在全市高中階段建立教師教學(xué)輔導(dǎo)用書資料室，由教師研究教輔材料形成作業(yè)單或試卷，學(xué)校印刷免費(fèi)提供給學(xué)生，惠及學(xué)生23萬余人。
開展集中整治，什么問題群眾反映強(qiáng)烈、就重點(diǎn)推動(dòng)解決什么問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)存在薄弱問題、就重點(diǎn)推動(dòng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作。既要解決民生“痛點(diǎn)”，更要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治。
2024年，根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，安澤縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了良馬鎮(zhèn)邊寨村原黨支部書記苗某某、唐城鎮(zhèn)唐城村原村委會(huì)主任張某某等挪用日間照料中心專項(xiàng)資金案，并以此為切入點(diǎn)，查找發(fā)現(xiàn)農(nóng)村日間照料中心在運(yùn)營(yíng)管理中存在資金監(jiān)管不到位、日常管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全等普遍性問題。
“在充分研判和聽取民意的基礎(chǔ)上，推動(dòng)職能部門將‘解決農(nóng)村老年人日間照料中心服務(wù)水平低的問題’列為縣級(jí)‘聽民意辦實(shí)事’項(xiàng)目，投入100余萬元，對(duì)老年人較多的10個(gè)日間照料中心進(jìn)行提檔升級(jí)。”安澤縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了全面規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，督促縣民政局制定完善《運(yùn)行資金籌集辦法》《日常運(yùn)行管理制度》《服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制》《經(jīng)費(fèi)使用管理制度》等制度機(jī)制，讓老年人老有所居、安享所居。
筑牢安全防線，群眾安全感更有保障
一段時(shí)間以來，翼城縣市民發(fā)現(xiàn)，從縣城去侯馬西站乘坐高鐵，之前經(jīng)常出現(xiàn)的“黑出租”少了，6元平價(jià)城際公交縮短了發(fā)車間隔，藍(lán)白相間的純電動(dòng)客車“上新”，往返于縣區(qū)及臨汾西站線路之間，市民出行有了多種選擇。
由于翼城縣域內(nèi)沒有高鐵站，市民乘坐高鐵只能選擇就近的侯馬西站和臨汾西站，由此衍生了一條翼城至侯馬西站、臨汾西站的“黑出租”非法營(yíng)運(yùn)鏈條。這些無資質(zhì)的“黑出租”缺少監(jiān)管隨意定價(jià)且行車安全得不到保障，市民群眾對(duì)此意見很大。
如何治理“黑出租”，解決群眾出行難問題？翼城縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣交通局給出了答案：疏打結(jié)合。
在“打”的方面，翼城強(qiáng)化執(zhí)法檢查嚴(yán)打“黑出租”，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員603人次，檢查出租汽車486輛次，查處非法營(yíng)運(yùn)39起。在“疏”的方面，開通平價(jià)公交疏“堵點(diǎn)”，督促交通局整頓提升城際公交準(zhǔn)點(diǎn)率，并協(xié)調(diào)縣財(cái)政斥資800萬元購(gòu)置12輛純電動(dòng)客車，遏制了“黑出租”的生存空間。
“現(xiàn)在出門去高鐵站，可是方便了。”自去年7月16日翼城至臨汾西站10元平價(jià)城際公交正式開通以來，已開行1400余趟，承運(yùn)乘客1.6萬余人，得到群眾一致好評(píng)。
集中整治中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞食品、燃?xì)狻⒊鲂小⑸a(chǎn)生活等方面，督促公安、交通、應(yīng)急、市場(chǎng)、住建、水利等部門打好安全“組合拳”。堅(jiān)持“群眾點(diǎn)題”機(jī)制，督促相關(guān)部門明確監(jiān)督舉報(bào)方式，暢通群眾反映問題渠道，確定專人受理，建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果，回應(yīng)群眾關(guān)切。
隨著居民電動(dòng)自行車保有量逐年增加，小區(qū)充電設(shè)施配備不足、物業(yè)企業(yè)管理引導(dǎo)不到位的問題開始突顯。小區(qū)居民對(duì)電動(dòng)自行車飛線充電、電動(dòng)自行車進(jìn)電梯等安全隱患反映強(qiáng)烈，相關(guān)信訪投訴量一直居高不下。
長(zhǎng)治市上黨區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)群眾反映問題跟蹤督辦，督促職能部門積極履職，把加快解決電動(dòng)車充電難題作為集中整治為民辦實(shí)事的重點(diǎn)。推動(dòng)上黨區(qū)政府投資4000余萬元，引進(jìn)第三方資金600余萬元，新建電動(dòng)自行車充電端口2800余個(gè)，為群眾辦好充電這“樁”事。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，群眾獲得感更可持續(xù)
作為我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，山西被寄予在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的厚望，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是山西推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一招。
企業(yè)獲得感怎樣，辦事辦證是否順暢，行政審批能否做到清正廉潔，關(guān)系到人民群眾的根本利益，也直接影響整體營(yíng)商環(huán)境。集中整治開展以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的頑瘴痼疾，持續(xù)深入開展治理“兩不一欠”專項(xiàng)行動(dòng)，督促各級(jí)各部門由點(diǎn)到面破除梗阻、以改促治，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果變化。
2024年年中，位于陽(yáng)泉市平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山西星火弘源工貿(mào)有限公司立項(xiàng)3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行水資源影響評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。
“按照常規(guī)審批模式，我們需要提交3份報(bào)告，行政審批部門組織3次評(píng)審會(huì)、每次抽取5名專家進(jìn)行評(píng)審，著急的是，公司當(dāng)時(shí)馬上就要開采煤層了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶，時(shí)間不等人，他們隨即提出申請(qǐng)，嘗試能否加快審批進(jìn)度。
此時(shí)，陽(yáng)泉市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)行政審批“辦事繁”反映訴求，督促市行政審批服務(wù)管理局將同一個(gè)市場(chǎng)主體、不同項(xiàng)目，按照相關(guān)聯(lián)的審批事項(xiàng)進(jìn)行歸集辦理，創(chuàng)新實(shí)施“一次申請(qǐng)、一次會(huì)議、一個(gè)批復(fù)、一批辦好”的“集束審批”新模式。山西星火弘源工貿(mào)有限公司成為該項(xiàng)政策推出后的首批受益者之一。
“行政審批服務(wù)管理局當(dāng)即研究，第一時(shí)間給出回復(fù)，運(yùn)用‘集束審批’模式，一次性為3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成了審批。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說，行政審批的高效率，減輕了企業(yè)辦事成本，項(xiàng)目審批“等待期”成功轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)“黃金期”。
通過集中整治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，推動(dòng)職能部門有效解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)切的難題，辦成了一批人民群眾可感可及的實(shí)事好事，人民群眾的獲得感幸福感安全感明顯提升，真正感受到和往年大不一樣。
本報(bào)記者楊文俊
（責(zé)任編輯：梁艷）
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