——在中國共產黨忻州市第四次代表大會上的報告
（2016年9月28日)
李俊明
李俊明同志在市第四次黨代會上作報告。（本報記者 劉紀森 攝）
現在，我代表中國共產黨忻州市第三屆委員會向大會作報告。
這次大會，是在我市全面脫貧、全面小康進入決戰決勝階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央“四個全面”戰略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，以“1661”發展戰略凝聚力量，動員組織全市共產黨員和干部群眾，對標前行，苦干實干，為實現全面脫貧、全面小康目標不懈奮斗。
一、過去五年發展成就來之不易，忻州已經站在全面脫貧、全面小康的歷史新起點
市第三次黨代會以來，在省委的堅強領導下，市委帶領全市共產黨員和干部群眾,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委重大決策部署，創新苦干,奮發進取，全市經濟社會發展和黨的建設取得顯著成績。
——經濟持續健康發展。經濟總量明顯提升，主要經濟指標增速位居全省中上游，地區生產總值年均增長9%，高于全省1.1個百分點。持續打好項目建設攻堅戰，固定資產投資年均增長21.4%，高于全省4.1個百分點，突破千億大關。糧食總產量穩定在30億斤以上，被命名為全國唯一的“中國雜糧之都”。新能源裝機全省第一，水電裝機全省第一。旅游總收入年均增長17.3%，服務業增加值占比提高1.4個百分點。
——改革創新步伐加快。轉型綜改積極推進，行政審批、金融服務、煤炭管理、國資監管和國有企業等重點領域改革逐步深化，“飛地經濟”發展模式、產業項目分類考核、扶貧開發體制機制等具有地方特色的改革成果不斷鞏固，五臺山行政管理和經營管理體制改革取得重大突破。科技創新能力不斷提高，市級企業技術中心實現全覆蓋，省級企業技術中心達到15戶，國家級企業技術中心實現零的突破。民營經濟加快發展，占地區生產總值比重提高3.33個百分點。外貿進出口總額突破1億美元。招商引資到位資金2046億元。
——城鄉面貌顯著改善。連續實施“大干城建年”和“城市建設管理提升年”工程，加快中心城市擴容提質，建設、改造道路88條，總投資96.86億元,總長142.8公里，形成“九橫十一縱”的城市路網格局，建成區面積由33.9平方公里擴展到71.8平方公里，成為我市城建史上標準最高、投資最大、速度最快、受益面最廣的五年。12個縣城、8個中心鎮成功創建國家衛生城鎮，數量在全國地級市中位居前列。加快城鄉重大基礎設施建設，五臺山機場通航，大西高鐵原平—太原段基本完工，靈河高速公路通車，坪上應急引水工程投用。持續打好環境保護攻堅戰，實施城鄉人居環境改善工程，推進減排、凈空、凈水、清潔、提質、創建六大工程，主要污染物減排完成國家下達任務，森林覆蓋率達到18.4%，生態環境持續改善。
——文化強市有力推進。認真學習宣傳貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國特色社會主義和“美麗新忻州，我的中國夢”主題宣傳教育,創辦以《打開心門》口袋書和“全民有理”移動手機平臺為載體的“隨身課堂”。開展“八爭八創”區域文明城鎮群創建活動，構建以“忻州好人”為基礎的四級表彰激勵機制。扎實推進傳統媒體與新興媒體融合發展，“忻州隨手拍”被評為全國政務新媒體優秀公眾號、第八屆中國政府創新最佳實踐獎和全國優秀決策案例獎，“忻州宣傳”新媒體被人民日報評為移動政務創新十佳。深化文化體制改革，文藝創作更加繁榮，《情悟五臺山》等25部優秀作品獲得國家和省級獎項。我市被評為全國文化體制改革工作先進市。
——民生保障普惠穩增。城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長11.4%、13.7%，快于經濟增長速度。持續加大就業和社會保障力度，累計新增城鎮就業人口18.4萬人，轉移農村勞動力37.85萬人，社會保險參保率達到95%以上，城市和農村低保標準年均提高11.0%、19.4%。積極解決困難群眾住房問題，建成城鎮保障性住房9.67萬套、改造農村危房4.19萬戶。解決了82.4萬農村人口和學校師生的吃水困難，其中93.6%吃上自來水。持續打好扶貧開發攻堅戰，實施“四大工程”，易地搬遷13.2萬人，貧困人口減少41.7萬人。兩輪農村“五個全覆蓋”和“五件實事”全面完成。實施城鄉免費義務教育，實現中等職業教育免學費全覆蓋。市人民醫院、市中醫院住院大樓建成使用，縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋，基層醫療衛生服務水平不斷提高。計劃生育工作扎實推進，人口平穩增長、質量穩步提升。
——民主法治不斷健全。加強和改進新形勢下人大、政協工作。人大工作的制度化、規范化、科學化水平不斷提高，2015年我市成為全省首批行使地方立法權的設區市之一。政協政治協商、民主監督、參政議政職能作用得到充分發揮。不斷鞏固和壯大愛國統一戰線，民族、宗教、外事、僑務、對臺工作取得新進展，工會、共青團、婦聯等群團組織作用得到更好發揮。加強國防后備力量建設，推動軍民融合發展取得新成效，我市第七次蟬聯全國雙擁模范城。深入開展“平安忻州”創建活動，政法綜治工作連續四年被評為全省先進。持續打好信訪穩定攻堅戰，信訪工作目標責任考核連續五年位居全省第一。持續打好安全生產攻堅戰，堅持“4438”安全生產工作機制，連續四年被省政府評為安全生產模范市。
——黨的建設全面加強。認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、學習討論落實活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，干部隊伍思想作風建設持續加強。開展“三個一批”，堅決刷新吏治，選人用人風清氣正。全面加強基層組織建設，戰斗堡壘作用進一步發揮。深刻汲取全省系統性、塌方式腐敗教訓，特別是汲取原市委書記董洪運嚴重違紀違法案件教訓，不斷壓實管黨治黨主體責任。堅持挺紀在前，堅決反對“四風”，強力正風反腐，堅決遏制腐敗滋生蔓延。立案查處違紀問題10112件，處分黨員干部10022人，其中撤職以上重處分1384人，移送司法機關209人；查處違反八項規定精神問題387件，黨政紀處分420人。
五年的歷程極不平凡，留給我們的經驗和啟示彌足珍貴。這就是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持貫徹落實中央路線、方針、政策和省委決策部署不動搖，是我們做好工作的政治思想保證；堅持黨的基本路線和發展第一要務不動搖，是我們一切工作的中心；堅持直面問題、攻堅克難、苦干實干不動搖，是我們聚焦發展、實現目標的根本途徑；堅持全面從嚴治黨和反腐倡廉不動搖，是保持先進性和純潔性、提升凝聚力和戰斗力的根本保證。
五年來我們取得的所有成績，是省委正確領導的結果，是全市各級黨組織、廣大共產黨員和干部群眾努力奮斗的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表中共忻州市第三屆委員會，向全市各級黨組織、全體共產黨員，向全市干部群眾，向各民主黨派和各界人士，向駐忻部隊指戰員、武警官兵和公安民警，向所有關心支持忻州發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，在我們前進的道路上，還存在許多不容忽視的問題。主要是：貧困問題突出，欠發達的市情尚未得到根本改變；經濟總量小，產業層次低，經濟轉型升級尚未實現較大突破；公共服務與人民群眾日益增長的物質文化需求不相適應，信訪、穩定、安全生產的壓力較大；環境保護意識不強、基礎薄弱，推進綠色發展、建設生態文明任務繁重；一些干部的思想境界、奮斗精神、創新能力、領導水平有待進一步提高；顯性“四風”問題明顯減少，但隱性問題禁而不絕，“兩個責任”落實不夠，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面構建良好政治生態任重道遠。對存在的上述問題，我們要堅持問題導向，采取有效措施，切實加以解決。
晉公網安備 14090202000008號 
